מחקרים הראו כי ביזור מדיניות חירום ויישומה יכולים לתמוך בניהול חירום באופן יעיל יותר. הפוטנציאל של הרשויות המקומיות לתכנן ולהגיב למצב החירום מקבל אפוא משמעות נוספת באזורים העומדים בפני מפגעים טבעיים או אנושיים. עם זאת, יעילותו של תפקיד זה תושפע מההיקף ומהאופי של האוטונומיה המקומית.

מחשבה זו על אוטונומיה מקומית במצב חירום משרטטת את החוויות והפעולות של הרשויות המקומיות בישראל לאחר פרוץ המלחמה באוקטובר 2023, שאופיינו ברמות חסרות תקדים של מעורבות קהילתית ותחומים חדשים של אחריות רשויות מקומיות.

למרות רמות הביזור הנמוכות במדינה, כפי שתועדו במספר מחקרים קיימים, מצב החירום הוכיח כיצד ניתן לשנות במהירות את גבולות האוטונומיה המקומית בנסיבות חסרות תקדים.

בהתבסס על ניתוח מושגי של היבטים שונים של אוטונומיה מקומית, אנו מציעים צעדים שונים שיוכלו לעזור להתמודד עם אתגרי הביזור ולשפר את תגובת החירום, לרבות תיאום ושילוב של שירותים ואמצעים כדי להתאים לשינויים ביכולות המקומיות.