Ascola10web

10  אסכולה   16  היום שאחרי: הלשממ ישאר תנוהכ מ טאטא חדש לא מתעלם מגרגירי אבק זעירים בפינות החדר. ברבות השנים רגישותו פוחתת, אדישותו גוברת, ואבק שפעם היה מדיר שינה מעיניו כבר לא טורד את מנוחתו. הוא שבוי בקונספציה. באוקטובר ומה שקדם להם הציפו טעם נוסף 7 אירועי ה־ לחיוניות של הגבלת כהונת בכירי השלטון, ובראשם – ראש הממשלה. הדיון סביב הגבלת כהונת ראש ממשלה בישראל עולה לכותרות מעת לעת. אפשר לזהות כמה טיעונים קלאסיים בעד ונגד קציבת הכהונה. מועמד מתמודד לתפקידי הנהגה כשהוא חדור אידיאולוגיה ואמתמחתו גדושה בתוכניות שאותן גיבש במהלך השנים. מייד עם היבחרו של מועמד, ובלי רגע אחד של חסד, חזונו ותוכניותיו מתנגשים חזיתית עם המציאות המגבילה. רעיונות שבזמן כתיבת המצע נראו פשוטים ליישום נתקלים במגבלות תקציביות, במחויבות קואליציונית, בקבוצות לחץ, בדרישות החוק ובמשתנים נוספים. הללו נערמים כמשא כבד על גב הרעיון ושוחקים אותו. בסופו של יום, יישום של חלק קטן מרעיון גדול הוא הישג עצום. דברים שרואים מעמדת המועמד לא רואים מלשכת ראש הממשלה. וכל זאת מייד לאחר היבחרו של ראש הממשלה, כשהוא בשיא הכושר להגשים את חזונו. מכאן ואילך יצבור גופו האתלטי עוד ועוד שכבות שומן בדמות מחויבויות ואילוצים שיקטינו בהתמדה את היחס בין הרצון לבין היכולת. המשקולת הכבדה ביותר על צווארו של ראש הממשלה החדש היא הבחירות הבאות. במקרה הטוב, עין אחת מתמקדת בקדנציה הנוכחית והעין השנייה עסוקה בהתמודדות על הקדנציה הבאה ("העין השביעית" אולי תחקור אחר כך כיצד הסברה מתוחכמת החליפה את מקומה של העשייה). היחס בין הגשמת המצע האידיאולוגי שהובטח לבוחר לבין הישרדות פוליטית משתנה במהירות. אם בקדנציה הראשונה נדרשו השותפים הקואליציוניים לקבל על עצמם את קווי היסוד של ראש הממשלה כדי להצטרף לממשלה, הרי ברבות הימים ייאלץ ראש הממשלה לקבל את קווי היסוד של השותפות הקואליציוניות תוך ויתור על מצעו, כדי לשרוד בשלטון. בארצות הברית כהונת הנשיא מוגבלת לשתי קדנציות. אל הקדנציה הראשונה הוא מגיע קל כנשר וחופשי ממגבלות. הקדנציה השנייה היא גם הקדנציה האחרונה, הוא לא עסוק בבחירות הבאות, והוא יודע שזו ההזדמנות האחרונה שלו להגשים את משנתו. מה שלא ייעשה בשתי קדנציות, כנראה שכבר לא ייעשה לעולם. במישור המשפטי לורד אקטון כבר אמר שכוח נוטה להשחית. הפיתויים והלחצים שעומדים בפני ראש ממשלה בישראל עשויים, חלילה, להסיט אותו מדרך הישר. חקירה נגד ראש ממשלה, וקל וחומר – העמדת ראש ממשלה לדין בעודו מכהן, מטלטלת את המדינה ופוגעת קשות בתפקודה. במקרים כאלה אפשר לזהות שתי קריאות דומיננטיות. קריאה אחת היא למעשה האשמה של גופי התביעה בניסיון בארה"ב כהונת הנשיא מוגבלת לשתי קדנציות. אל הקדנציה הראשונה הוא מגיע קל כנשר וחופשי ממגבלות. בקדנציה השניה הוא יודע שזו ההזדמנות האחרונה שלו להגשים את משנתו. בגדי המלך הישנים הגילוי ששוב נשבה השלטון הישראלי בקונספציה מסוכנת, חמישים שנה אחרי הפתעת מלחמת יום הכיפורים, מחדד את הוויכוח הנושן על ההכרח בקציבת כהונתו של ראש ממשלת ישראל. למרות שישנם גם טיעונים נכוחים נגד המהלך, נדמה שהצורך ברענון המחשבה, המערכות והתפיסות בכל התחומים, מטה את הכף בעד מהלך של קציבת כהונה. גם במישור המשפטי למדנו על בשרנו שכוח מתמשך עלול להשחית. ד"ר אבינועם מגן